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Tras demoler la antigua cárcel de Pamplona, queda un gran espacio vacío en un lugar emblemático para esta ciudad. Se plantea un edificio compacto, que actúe de muro separador con la carretera, para destinar la mayor superficie posible a una zona arbolada. Dentro del propio edificio encontramos un doble muro, que separa las zonas de instalaciones, servicios y comunicaciones de las zonas más abiertas de comedor, biblioteca, gimnasio, etc.